Разбираем «показушную» статистику РСТ

В конце марта Региональная служба по тарифам Забайкальского края представила отчет о работе по итогам 2018 года. Отчет получился оптимистичный. Даже очень. Настолько, что закрадываются сомнения, всё ли так благополучно? Особенно желание задать такой вопрос главе службы Евгении Батуевой появилось после опубликования на сайте ведомства статистики, в которой указано, что в Забайкалье - самые низкие в ДФО среднеотпускные тарифы по теплоэнергии. Общественник Дмитрий Плюхин назвал такую аналитику РСТ «показушной» и «позорной» и призвал Батуеву уволиться. В том, насколько объективно тарифное «первенство» Забайкалья, разбирался портал ZAB.RU.

И в этой истории не обошлось без ТГК-14. Но давайте по порядку. Сначала немного трудных понятий:

Среднеотпускной тариф на тепловую энергию формируется исходя из расчетного объема необходимой валовой выручки, обеспечивающей компенсацию экономически обоснованных расходов на собственное производство тепловой энергии, объема отпуска в сеть тепловой энергии собственного производства, объема тепловой энергии, получаемой от других производителей, и стоимости покупной тепловой энергии. Или, другими словами, как отношение суммы экономически обоснованных расходов (руб.) к «полезному» отпуску теплоэнергии (Гкал).

Выходит, чтобы посчитать среднеотпускной тариф на тепловую энергию, специалисты РСТ Забайкальского края во главе с Евгенией Батуевой провели титаническую работу: они собрали и обобщили всю информацию, необходимую для расчета среднеотпускного тарифа на теплоэнергию по всем котельным края. На минуточку - в регионе сотни муниципальных образований, и в каждом из них есть как минимум одна котельная, которая может принадлежать как крупной компании (там тарифы будут одни), так и быть единственной в своем роде (там тарифы будут другие). Выходит, в таких условиях среднеотпускной тариф вычислить практически невозможно.

Уточняем: на том же сайте Региональной службы по тарифам размещен «Перечень организаций коммунального комплекса, расположенных на территории района, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в 2019 году» с установленными тарифами на 1 января 2019 года и вводимыми с 1 июля 2019 года. В таблице выделено две категории: «Население» и «Прочие». Законодательство обязывает публиковать тарифы для категории «Население» уже с включенным НДС, а для категории «Прочие» - без 20%-го НДС.

Полностью таблицу можно посмотреть здесь. Как видно из таблицы, в большинстве случаев тарифы кратно выше заявленной руководителем РСТ суммы в своей «показушной» аналитике. И это при том, что эти суммы без НДС, то есть без 20%-ной накрутки.

Получается, для того, чтобы вычислить среднеотпускной тариф, РСТ Забайкальского края, возможно, пошла простым путем: данные обо всех котельных не собирались и не обобщались, а за основу расчета взяты цифры, предоставляемые ежегодно ПАО «ТГК-14» для установления тарифа.

Математика проста:

Тариф для населения – 1 289,78 руб/Гкал (с НДС)

Тариф для категории «Прочие» – 2 397,65 руб/Гкал (с НДС)

Среднее значение между этими числами – 1 843,72, что практически соответствует данным из спорной аналитики РСТ. 

P.S. Дмитрий Плюхин был прав, назвав аналитику РСТ «показушной»? Может быть, общественник прав и в том, что Евгении Батуевой пора уйти?